舉報有獎！市場(chǎng)監管總局對獎勵食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)內部舉報征求意見(jiàn)

市場(chǎng)監管總局關(guān)于公開(kāi)征求《關(guān)于對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)內部舉報人舉報實(shí)施獎勵的公告（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例有關(guān)規定，進(jìn)一步發(fā)揮食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)內部監督作用，建立“吹哨人”制度，市場(chǎng)監管總局起草了《關(guān)于對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)內部舉報人舉報實(shí)施獎勵的公告（征求意見(jiàn)稿）》，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋截止日期為2024年3月9日。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)：

1.登錄市場(chǎng)監管總局網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.samr.gov.cn），進(jìn)入首頁(yè)“互動(dòng)”欄目下的“征集調查”提出意見(jiàn)。

2.郵件發(fā)送至：dsyc@samr.gov.cn，郵件主題請注明“《關(guān)于對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)內部舉報人舉報實(shí)施獎勵的公告》意見(jiàn)”字樣。

3.信函寄至：北京市海淀區馬甸東路9號，市場(chǎng)監管總局食品生產(chǎn)司（郵編：100088），并請在信封上注明“《關(guān)于對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)內部舉報人舉報實(shí)施獎勵的公告》意見(jiàn)”字樣。

附件：關(guān)于對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)內部舉報人舉報實(shí)施獎勵的公告（征求意見(jiàn)稿）

市場(chǎng)監管總局

2024年2月8日

關(guān)于對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)內部舉報人舉報實(shí)施獎勵的公告

（征求意見(jiàn)稿）

為進(jìn)一步發(fā)揮食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)內部監督作用，及時(shí)發(fā)現和控制食品安全風(fēng)險，依據《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例等規定，現就實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)內部舉報獎勵制度有關(guān)事項公告如下。

一、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“企業(yè)”）的內部員工及相關(guān)知情人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“吹哨人”），向市場(chǎng)監督管理部門(mén)實(shí)名舉報本企業(yè)食品安全違法行為線(xiàn)索的，適用本公告。

二、本公告所稱(chēng)內部員工，是指與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同或辦理社保的人員；相關(guān)知情人，是指在一年內與企業(yè)解除勞動(dòng)合同的員工、與企業(yè)存在業(yè)務(wù)聯(lián)系的人員、企業(yè)臨時(shí)聘用的人員等。

三、市場(chǎng)監督管理部門(mén)收到“吹哨人”舉報后，應當及時(shí)開(kāi)展調查核實(shí)，并告知“吹哨人”是否立案。

四、負責調查處理的市場(chǎng)監督管理部門(mén)經(jīng)查證屬實(shí)，作出最終處理決定后，對符合獎勵條件的“吹哨人”應當予以獎勵。獎勵條件、獎勵標準和獎勵程序等按照《市場(chǎng)監管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》（國市監稽規〔2021〕4號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）第七條至第十九條執行。除物質(zhì)獎勵外，在征得“吹哨人”同意的前提下，可實(shí)施通報表?yè)P、發(fā)放榮譽(yù)證書(shū)、授予榮譽(yù)稱(chēng)號等精神獎勵。

五、同一“吹哨人”舉報同一違法行為的，不予重復獎勵。

六、“吹哨人”向市場(chǎng)監督管理部門(mén)提供的食品安全違法行為線(xiàn)索，屬于違法行為隱蔽性強、危害程度大、社會(huì )影響廣等重大違法行為的，或避免重大食品安全違法行為發(fā)生、消除重大食品安全隱患、協(xié)助查處重大食品安全違法犯罪案件的，負責調查處理的市場(chǎng)監督管理部門(mén)在征得本級人民政府財政部門(mén)同意的情況下，可適當提高獎勵標準。

每起案件的舉報獎勵金額上限按《辦法》規定為100萬(wàn)元。單筆獎勵金額達到50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的，由發(fā)放舉報獎勵資金的市場(chǎng)監督管理部門(mén)商本級人民政府財政部門(mén)確定。

七、市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當優(yōu)化、簡(jiǎn)化獎勵資金審核發(fā)放流程，減少獲取“吹哨人”不必要的個(gè)人信息?！按瞪谌恕睉斉浜咸峁┍匾膫€(gè)人信息?！按瞪谌恕睂Κ剟畎l(fā)放方式有特殊要求的，可以酌情考慮。

八、市場(chǎng)監督管理部門(mén)應向社會(huì )公開(kāi)舉報獎勵的有關(guān)規定、舉報的途徑和渠道，并指導企業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置進(jìn)行公示。

九、市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當采取措施加強對“吹哨人”個(gè)人信息的保護。未經(jīng)“吹哨人”同意，不得以任何方式泄露“吹哨人”身份信息、舉報內容和舉報獎勵等相關(guān)情況。對“吹哨人”個(gè)人信息的管理，按照《辦法》第二十一條執行。

十、企業(yè)不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對“吹哨人”進(jìn)行打擊報復，出現以上行為的，應依法承擔相應責任。

十一、企業(yè)可結合實(shí)際情況建立食品安全問(wèn)題內部化解機制，鼓勵內部員工反映食品安全風(fēng)險問(wèn)題，推動(dòng)食品質(zhì)量安全水平提升。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當建立完善“日管控、周排查、月調度”工作機制，企業(yè)主要負責人、食品安全總監、食品安全員應當落實(shí)食品安全管理責任，及時(shí)組織研判、核實(shí)相關(guān)問(wèn)題，對查證屬實(shí)的，應當及時(shí)整改，并可視情況對反映食品安全問(wèn)題的內部員工給予一定獎勵。

十二、“吹哨人”對舉報內容的真實(shí)性負責，不得提供虛假、偽造證據，謊報案情、故意干擾辦案程序。對偽造材料、隱瞞事實(shí)等惡意舉報或者弄虛作假騙取獎勵資金的，按照《辦法》第二十三條處理。

本《公告》自發(fā)布之日起實(shí)施，對其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者內部員工和相關(guān)知情人舉報實(shí)施獎勵可參照執行。