比對解讀 |《食品安全國家標準 預包裝特殊膳食用食品標簽》（征求意見(jiàn)稿）解讀

2022年12月23日，國家食品安全風(fēng)險評估中心發(fā)布了關(guān)于征求《食品安全國家標準 預包裝特殊膳食用食品標簽通則》（征求意見(jiàn)稿）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”）意見(jiàn)的函，征求意見(jiàn)截止日期為2022年12月29日。征求意見(jiàn)稿科學(xué)參考了國際組織、地區和發(fā)達國家相關(guān)標準，綜合考慮了我國特殊膳食食品生產(chǎn)工藝現狀，并根據國內的實(shí)際情況，與相關(guān)規范和法規間有效銜接和配套。食品伙伴網(wǎng)對征求意見(jiàn)稿的主要修訂內容進(jìn)行了解讀，供大家參考。

01特膳食品名稱(chēng)

征求意見(jiàn)稿明確應標注“特殊膳食用食品”，同時(shí)標注相應的特殊膳食食品名稱(chēng)。通過(guò)特殊膳食用食品的食品名稱(chēng)可以更明確地區分特殊膳食用食品和普通食品。02

02聲稱(chēng)條件

征求意見(jiàn)稿明確“不應對嬰兒配方食品、特殊醫學(xué)用途嬰兒配方食品和特殊醫學(xué)用途配方食品中營(yíng)養成分進(jìn)行含量聲稱(chēng)和作用聲稱(chēng)”。

明確“含量標示值達到相應產(chǎn)品標準的最小值或允許強化的最低值時(shí)，可進(jìn)行含量聲稱(chēng)?！毙抻喓蠓奖闫髽I(yè)進(jìn)行標簽管理，同時(shí)與其他相應的聲稱(chēng)條件相一致（如GB 28050）。

03強制標識內容

1、增加強制標示內容“預包裝特殊膳食食品（不包括嬰幼兒配方食品及特殊醫學(xué)用途全營(yíng)養配方食品）強制標示內容增加飽和脂肪（或飽和脂肪酸）和糖”。征求意見(jiàn)稿中，除嬰幼兒配方食品及特殊醫學(xué)用途全營(yíng)養配方食品之外的其他特殊膳食用食品的強制標示營(yíng)養成分與GB 28050相協(xié)調。

2、當用份標示時(shí)，明確應在同一版面標明每份食品的質(zhì)量或體積。征求意見(jiàn)稿了進(jìn)一步明確了標示方式，同時(shí)與GB 28050保持一致。

04營(yíng)養成分誤差范圍

征求意見(jiàn)稿要求“在產(chǎn)品保質(zhì)期內，能量和營(yíng)養成分（不包括脂肪、飽和脂肪、糖和鈉）的實(shí)際含量不應低于標示值的80%，脂肪、飽和脂肪、糖和鈉的實(shí)際含量不應高于標示值的120%；并應符合相應產(chǎn)品標準的要求”。由于增加了飽和脂肪和糖的強制標示，因此對于允許誤差范圍有所區分，對于限制性營(yíng)養成分，如脂肪、飽和脂肪、糖和鈉采用≤120%標示值的“封頂”界限，其他成分仍遵循GB13432-2013版要求，即實(shí)際含量不應低于標示值的80%。

05標示內容的豁免

“當預包裝特殊膳食用食品包裝物或包裝容器的最大表面面積小于10cm2時(shí)，可只標示產(chǎn)品名稱(chēng)、凈含量、生產(chǎn)者（或經(jīng)銷(xiāo)者）的名稱(chēng)和地址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期?！毙薷臑椤爱旑A包裝特殊膳食用食品（不包括嬰兒配方食品、特殊醫學(xué)用途嬰兒配方食品和特殊醫學(xué)用途配方食品）包裝物或包裝容器的最大表面面積小于20cm2時(shí)，可以只標示產(chǎn)品名稱(chēng)、凈含量、生產(chǎn)者（或經(jīng)銷(xiāo)者）的名稱(chēng)和地址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。嬰兒配方食品、特殊醫學(xué)用途 嬰兒配方食品和特殊醫學(xué)用途配方食品的包裝物或包裝容器的最大表面面積小于40cm2時(shí)，可以只標示產(chǎn)品名稱(chēng)、凈含量、生產(chǎn)者（或經(jīng)銷(xiāo)者）的名稱(chēng)和地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和營(yíng)養成分表?！?

鑒于嬰兒配方食品、特殊醫學(xué)用途嬰兒配方食品和特殊醫學(xué)用途配方食品的特殊性，其營(yíng)養成分表不得豁免，與國際相關(guān)標準如歐盟特醫食品標簽標準規定一致。預包裝特殊膳食用食品（不包括嬰兒配方食品、特殊醫學(xué)用途嬰兒配方食品和特殊醫學(xué)用途配方食品）豁免面積大小與GB 7718保持一致。

06附 錄

1、附錄A 特殊膳食用食品的類(lèi)別

（1）“較大嬰兒和幼兒配方食品”拆分為“較大嬰兒配方食品”和“幼兒配方食品”兩類(lèi)，為與最新發(fā)布的《較大嬰兒配方食品》（GB 10766-2021）和《幼兒配方食品》（GB 10767-2021）相銜接。

（2）將“a）嬰幼兒配方食品”中“4）特殊醫學(xué)用途嬰兒配方食品”調整至“c）特殊醫學(xué)用途配方食品”項下。特殊醫學(xué)用途配方食品包括 1 歲以下及 1 歲以上人群的特醫食品，修訂后可以更好和監管銜接。

（3）增加“d）營(yíng)養補充食品”類(lèi)別，將輔食營(yíng)養補充品、孕婦及乳母補充食品等已有相應國家標準的產(chǎn)品類(lèi)別重新整理歸類(lèi)，同時(shí)新增“其他針對特定人群的營(yíng)養補充食品”。修訂后可以更好的和營(yíng)養補充品等相關(guān)特殊膳食食品標準銜接。

（4）將“e）運動(dòng)營(yíng)養食品”單獨列為一類(lèi)。運動(dòng)營(yíng)養食品目前日益豐富，在《食品安全國家標準 運動(dòng)營(yíng)養食品通則》標準引領(lǐng)下將成為一個(gè)重要食品類(lèi)別。

（5）增加控制體重用配方食品、無(wú)麩質(zhì)/低麩質(zhì)食品等產(chǎn)品類(lèi)別作為特殊膳食用食品。修訂理由為更好的適應特殊膳食用食品標準的發(fā)展，將上述具有相應國家標準的特殊膳食用食品列入除上述類(lèi)別外的其他特殊膳食用食品。

2、附錄 B 允許使用的含量聲稱(chēng)和作用聲稱(chēng)

“表 B.1. 允許使用的含量聲稱(chēng)”和“表 B.2. 允許使用的作用聲稱(chēng)”，對部分預包裝特殊膳食用食品中允許使用的含量聲稱(chēng)和作用聲稱(chēng)進(jìn)行規定。附錄B的含量聲稱(chēng)和聲稱(chēng)用語(yǔ)均為GB 13432-2013標準問(wèn)答中規定的相關(guān)含量聲稱(chēng)和聲稱(chēng)用語(yǔ)，已經(jīng)在行業(yè)中應用，修訂后允許使用含量聲稱(chēng)的聲稱(chēng)用語(yǔ)納入標準文本。

07標準刪除內容

1、刪除營(yíng)養素、營(yíng)養成分術(shù)語(yǔ)定義。

“營(yíng)養素”“營(yíng)養成分”這兩個(gè)定義在《預包裝食品營(yíng)養標簽通則》中已經(jīng)有所規定，無(wú)需再次重復說(shuō)明。

2、刪除“不應涉及疾病預防、治療功能”。

關(guān)于不應涉及疾病預防、治療功能在《食品安全法》及GB 7718中均已明確說(shuō)明，征求意見(jiàn)稿不再重復，更好地銜接GB 7718。

來(lái)源：特殊食品與添加劑

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