【行業(yè)新聞】上海特殊食品生產(chǎn)企業(yè)推廣應用視頻監控技術(shù)

為進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)嬰幼兒配方乳粉、特殊醫學(xué)用途配方食品、保健食品等特殊食品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“特殊食品生產(chǎn)企業(yè)”）食品安全主體責任，強化智慧監管在特殊食品生產(chǎn)質(zhì)量管理和安全監管中的應用實(shí)踐，更好落實(shí)數字化轉型工作要求，2022年1月27日，上海市市場(chǎng)監管局發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)視頻監控技術(shù)應用工作的通知》。具體內容如下：

各區市場(chǎng)監督管理局，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)嬰幼兒配方乳粉、特殊醫學(xué)用途配方食品、保健食品等特殊食品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“特殊食品生產(chǎn)企業(yè)”）食品安全主體責任，強化智慧監管在特殊食品生產(chǎn)質(zhì)量管理和安全監管中的應用實(shí)踐，更好落實(shí)數字化轉型工作要求，經(jīng)研究，現就在本市特殊食品生產(chǎn)企業(yè)推廣應用視頻監控技術(shù)有關(guān)工作通知如下：

一、工作目標

通過(guò)在特殊食品生產(chǎn)企業(yè)推廣應用視頻監控技術(shù)，督促指導本市特殊食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)食品安全主體責任，完善生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，提升企業(yè)數字化信息化管理水平，有效防控食品安全風(fēng)險隱患。通過(guò)逐步推進(jìn)視頻監控技術(shù)在特殊食品生產(chǎn)監管中的應用，提高智慧監管水平，有效推進(jìn)食品安全數字化轉型。

二、工作內容

（一）視頻監控技術(shù)應用范圍。

1．特殊食品生產(chǎn)企業(yè)根據生產(chǎn)質(zhì)量管理體系風(fēng)險控制的需要，在生產(chǎn)場(chǎng)所質(zhì)量安全控制關(guān)鍵環(huán)節安裝視頻監控設備，推廣應用視頻監控技術(shù)。

2．特殊食品生產(chǎn)企業(yè)視頻監控設備安裝點(diǎn)位主要包括（不限于）：原輔料貯存、進(jìn)料配料和投料、清潔作業(yè)區入口（人員洗手消毒）、噴霧干燥冷卻降溫、干混和內包裝等生產(chǎn)加工關(guān)鍵控制點(diǎn)、半成品和成品貯存等環(huán)節或場(chǎng)所。

（二）企業(yè)視頻監控技術(shù)應用管理要求。

1．特殊食品生產(chǎn)企業(yè)要加強數字化轉型戰略研究，實(shí)施生產(chǎn)過(guò)程控制信息化管理，建立視頻監控系統，根據生產(chǎn)的產(chǎn)品品種、規模、工藝、流程等實(shí)際，加強對特殊食品生產(chǎn)加工關(guān)鍵控制點(diǎn)、重要環(huán)節或場(chǎng)所的視頻監控。

2．鼓勵特殊食品生產(chǎn)企業(yè)應用人工智能監管設備自動(dòng)實(shí)時(shí)識別和抓拍從業(yè)人員違規操作行為，及時(shí)消除食品安全風(fēng)險。

3．特殊食品生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)一步完善內部管理制度，明確本企業(yè)視頻監控技術(shù)應用管理的責任部門(mén)、責任人，以及有關(guān)管理規定。

4．特殊食品生產(chǎn)企業(yè)可通過(guò)視頻監控系統，加大食品安全自查力度，加強食品生產(chǎn)過(guò)程風(fēng)險控制。通過(guò)視頻監控發(fā)現操作人員個(gè)人衛生、人流物流、車(chē)間衛生狀況等方面存在明顯問(wèn)題時(shí)，應當立即落實(shí)整改。

5．特殊食品生產(chǎn)企業(yè)視頻圖像留存六個(gè)月以上，通過(guò)視頻監控技術(shù)自查發(fā)現問(wèn)題及整改的情況，要有書(shū)面記錄。

6．特殊食品生產(chǎn)企業(yè)可將本企業(yè)視頻監控系統主要與食品安全有關(guān)的監控點(diǎn)位攝像裝置，主動(dòng)與市場(chǎng)監管部門(mén)的相關(guān)監控平臺或系統對接。

（三）市場(chǎng)監管部門(mén)視頻監控監管要求。

1．各區市場(chǎng)監管局要明確相關(guān)工作要求，按照試點(diǎn)先行、分批推進(jìn)原則，指導轄區特殊食品生產(chǎn)企業(yè)視頻監控設備安裝和技術(shù)應用（視頻監控技術(shù)要求參考見(jiàn)附件），逐步實(shí)現本市特殊食品生產(chǎn)企業(yè)視頻監控技術(shù)應用全覆蓋。

2．各區市場(chǎng)監管部門(mén)可將轄區特殊食品生產(chǎn)企業(yè)自行安裝的視頻監控或市場(chǎng)監管部門(mén)在企業(yè)統一安裝的視頻監控設備接入區市場(chǎng)監管局相關(guān)監控平臺或系統，并與市級相關(guān)監控平臺或系統對接，作為特殊食品安全監管的輔助手段。

3．各區市場(chǎng)監管局要建立健全特殊食品生產(chǎn)企業(yè)日常監管檔案，確定風(fēng)險等級，實(shí)行動(dòng)態(tài)監管?？稍谌粘，F場(chǎng)監督檢查基礎上，根據監管需要通過(guò)視頻監控開(kāi)展特殊食品生產(chǎn)企業(yè)線(xiàn)上檢查，或調看視頻圖像，發(fā)現有異常情況，督促企業(yè)及時(shí)整改；需要現場(chǎng)檢查時(shí)，應當安排現場(chǎng)檢查。

4．各區市場(chǎng)監管部門(mén)通過(guò)視頻監控技術(shù)開(kāi)展特殊食品生產(chǎn)企業(yè)線(xiàn)上檢查的，不作頻次要求，但檢查或調看情況應做好記錄。

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段：2022年1月—2022年2月。在前期調研基礎上，動(dòng)員各有關(guān)單位試點(diǎn)推進(jìn)視頻監控技術(shù)應用，條件成熟的特殊食品生產(chǎn)企業(yè)先行與市場(chǎng)監管部門(mén)相關(guān)監控平臺或系統對接。

（二）全面推進(jìn)階段：2022年3月—2022年8月。全市特殊食品生產(chǎn)企業(yè)普遍應用視頻監控技術(shù)加強生產(chǎn)過(guò)程控制。各區市場(chǎng)監管部門(mén)可通過(guò)視頻監控開(kāi)展線(xiàn)上檢查或調查。

（三）總結評估階段：2022年9月—2022年12月。開(kāi)展特殊食品生產(chǎn)企業(yè)視頻監控技術(shù)應用總結評估，完善長(cháng)效工作機制。

四、保障措施

（一）特殊食品生產(chǎn)企業(yè)要主動(dòng)落實(shí)食品安全主體責任。鼓勵特殊食品生產(chǎn)企業(yè)加大生產(chǎn)質(zhì)量管理投入，提升信息化管理水平。

（二）各區市場(chǎng)監管局要高度重視特殊食品生產(chǎn)領(lǐng)域的信息化監管工作，有序推進(jìn)特殊食品生產(chǎn)監管領(lǐng)域視頻監控技術(shù)應用，將特殊食品生產(chǎn)企業(yè)視頻監控接入區市場(chǎng)監管部門(mén)信息化平臺，并與市級有關(guān)信息化平臺對接。

（三）相關(guān)技術(shù)支持單位要主動(dòng)服務(wù)，根據需求做好特殊食品生產(chǎn)企業(yè)視頻監控技術(shù)應用的技術(shù)指導和服務(wù)。

 特此通知。

附件：特殊食品生產(chǎn)企業(yè)視頻監控技術(shù)要求參考內容

上海市市場(chǎng)監督管理局

2022年1月18日

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